2026 年下半年,各地针对锅炉淘汰和清洁能源改造的补贴政策密集落地,补助方式分两类:一类按蒸吨定额给,每蒸吨 10 万元是主流;另一类按项目投入比例给,上限在 50 万到 100 万之间。下面按地区把近期落地的政策梳一遍,补助标准、资金规模、申报期限按公开文件列出。

一、厦门:燃气锅炉低氮改造按蒸吨定额补助,最高 35 万元一台

厦门市生态环境局 9 月中旬召开新闻发布会,公布美丽蓝天建设项目大气污染防治资金补助政策。"十五五"期间生态环境部、财政部通过中央大气污染防治资金支持美丽蓝天建设项目,全国 48 个城市参与首批申报,厦门申报中央资金 8 亿元。

补助聚焦移动源污染治理、燃气锅炉清洁能源改造、重点行业污染治理和面源污染治理四大领域。燃气锅炉低氮燃烧改造按蒸吨规模定额补助:1 蒸吨/小时每台 5 万元,20 蒸吨/小时每台 35 万元,多台可累加。

申报时间截至 2028 年 6 月 30 日,总额控制、先到先得、用完即止,资金提前用完则受理截止时间相应提前。工业企业和燃气锅炉改造项目向所在区生态环境局申报。

二、漳州:燃煤锅炉升级改造补助到项目投入的 20%,单项目封顶 100 万元

漳州市工信局联合市财政局印发通知,启动 2026 年全市企业绿色化改造奖补政策申报工作,奖补分两类方向:

制造业节能改造项目,年节能量达到 200 吨标准煤及以上的,按每吨标准煤最高 500 元奖励,单个项目 50 万元封顶。

非淘汰类工业燃煤锅炉转型升级项目,改造后能效达到行业先进标准的,按项目实际投入额申请补助,比例最高可达 20%,单个项目上限 100 万元。

三、黑龙江鸡西两地:每蒸吨补 10 万元,淘汰任务年内完成

滴道区以滴政办发〔2026〕2 号文印发《淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉和每小时 2 蒸吨及以下生物质锅炉淘汰及补贴方案》,工作目标是 2026 年 12 月 31 日前全面完成全区共计 17 台、总规模 38.2 蒸吨的小锅炉淘汰任务。

资金与标准:锅炉淘汰项目补助资金总额 382 万元,其中申请中央大气污染防治资金 343 万元、区级财政配套资金 39 万元,中央与地方分担比例 9:1;补贴标准为每淘汰 1 蒸吨锅炉容量补助 10 万元。

淘汰标准要求:原则上拆除或拆解锅炉主体;确因条件限制无法拆除的,须对锅炉本体及主要能源管道进行不少于 30 厘米的不可逆物理切割,并拆除主要辅助设备,全过程多角度拍照和视频记录存档。淘汰后不得以任何形式将锅炉主体或核心部件翻新、重组、出让或出租用于生产。

麻山区 7 月下旬公示了拨付情况,补贴标准同为每蒸吨 10 万元,资金来源为中央大气污染防治专项资金和地方财政补助资金,本次拟拨付 4 家单位合计 52 万元:10 蒸吨燃煤锅炉 20 万元、2 蒸吨生物质锅炉 4 万元、2 蒸吨生物质锅炉 4 万元、12 蒸吨燃煤锅炉 24 万元。

四、湖南:35 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰,65 蒸吨以上鼓励改气

湖南省人民政府办公厅印发《湖南省促进天然气消费利用的若干措施》,围绕工业用气、城镇燃气、交通能源、发电保障等领域推出系列举措,9 月 1 日经湖南日报报道。

工业用气方面明确:推进燃煤锅炉"煤改气",淘汰 35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,鼓励 65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实施天然气替代。

同时聚焦有色金属、钢铁、石油化工、陶瓷、玻璃等传统高耗能产业推进工业窑炉改造为天然气窑炉。降低用气成本方面,明确年用气量达 1000 万立方米及以上的大用户可开展天然气直购。

五、TSG 08—2026 新规:使用单位要建"日管控、周排查、月调度"

2026 年是特种设备安全监管新规密集实施之年。《特种设备使用管理规则》(TSG 08—2026)强化了全生命周期管理要求;新出台的《承压类特种设备安全附件安全技术规程》(TSG 92—2026)对安全阀、爆破片、紧急切断阀等附件的选型、校验、维护和报废提出全链条管理标准。

使用单位要重点做三件事:书面任命主要负责人、安全总监和安全员并确保持证上岗;建立"日管控、周排查、月调度"制度并落实记录存档;完善技术档案,确保每台设备的使用登记证、检验报告、维护保养记录等全生命周期资料完整归档。

各地市场监管部门近期也在密集开展新规宣贯:贵阳市高新区 8 月 21 日召开特种设备专项整治宣贯会,威海经济技术开发区市场监管局 9 月 14 日发布了解读。

这几条对采购和选型意味着什么

把上面的数字放一起看,能读出三条信息:

补助强度上,按蒸吨定额的普遍在每蒸吨 10 万元,针对的是淘汰类小锅炉;按投入比例的补助上限在 50 万到 100 万,针对的是升级改造类项目。两者适用对象不同,申报前要先分清自己属于哪一类。

时间窗口上,淘汰类任务普遍压在 2026 年 12 月 31 日前完成,改造类申报期限更长(厦门到 2028 年 6 月 30 日),但都写明总额控制、先到先得——资金用完就截止,不是到期才截止。

合规要求上,TSG 08—2026 把管理责任落到使用单位的具体岗位和具体动作上。这一项采购阶段就该考虑:设备的数据记录能力能不能支撑"日管控、周排查、月调度"和全生命周期档案,买的时候不看,投用后就要额外补。

关于锅炉淘汰改造补贴,几个常被问到的问题

Q:按蒸吨定额和按投入比例,这两种补助怎么区分?

A:按蒸吨定额的多针对"淘汰类"小锅炉,比如 10 蒸吨及以下燃煤锅炉,标准常见每蒸吨 10 万元。按投入比例的多针对"升级改造类",要求改造后能效达标,上限在 50 万到 100 万之间。先确认属于哪一类再申报。

Q:淘汰类锅炉的"不可逆物理切割"是什么意思?

A:指对锅炉本体及主要管道(主蒸汽、给水管道)做不少于 30 厘米的切割,并拆除主要辅助设备,使其完全丧失使用功能。全过程要拍照和视频记录存档。有些地方要求淘汰后不得翻新、重组、出让或出租。

Q:补贴资金是"到期截止"还是"用完截止"?

A:多数写明总额控制、先到先得、用完即止。比如厦门的申报期截至 2028 年 6 月 30 日,但资金提前用完则受理截止时间相应提前,所以要尽早申报。

Q:淘汰之后怎么替代?

A:政策文件里的提法是通过接入集中供热或改用电力、天然气、太阳能等清洁能源完成替代。具体选哪一种要看当地的能源条件和用汽负荷。

Q:TSG 08—2026 对采购阶段有没有影响?

A:有影响。新规要求使用单位建立"日管控、周排查、月调度"制度并保存全生命周期档案,所以采购时就要看设备的运行数据记录、故障自动识别、历史数据查询这些能力是否具备,否则投用后要额外补一套。

Q:这些政策去哪里查原文?

A:各政策都在发文单位官网上公开,比如市/区政府网、生态环境局、工信局网站。上面提到的文件号和公示时间可以用来检索,申报前建议再核一次原文。